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宏观新闻
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央行报告: 中国加快资本开放条件基本成熟(中国新闻网)
2012年02月24日

       2月23日,由央行调统司司长盛松成领衔的课题组撰写的一份报告正式公布,明确指出中国加快资本帐户开放的条件基本成熟。其中,“有真实交易背景的直接投资管制”被列入第一批开放名单中。

  这份名为《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告指出,中国当前正处于资本账户开放战略机遇期,开放的风险基本可控,不能过分强调利率市场化、汇率自由化或者人民币国际化条件完全成熟再进行资本账户开放。

  这是中国央行首次以官方报告的形式,描绘出中国资本市场开放的清晰路径图,并给出相对具体的时间表。

  报告将资本账户开放步骤分为短期、中期、长期三个阶段。短期安排为1至3年,将放松有真实交易背景的直接投资管制;中期安排为3-5年,将放松有真实贸易背景的商业信贷管制;长期安排则长达5-10年,依次审慎开放不动产、股票及债券交易,逐步以价格型管理替代数量型管制。

  报告认为,在资本账户开放过程中,应首先放松有真实交易背景的直接投资管制,鼓励企业“走出去”。分析认为,直接投资本身较为稳定,受经济波动的影响较小。而实证也表明,放松直接投资管制的风险最小。

  对此中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,中国资本市场开放需抓住机遇期,也需要遵照一定的开放顺序,审慎而为。“改革不会一蹴而就,也不能屡蹴不就”,他表示,就资本开放而言,需要央行有的放矢,突出重点。